就是颁布土地法、户籍法、税法，全面保障农民的权益和福祉。

    这公告一出，十里八乡的人都知道了。

    一些老百姓分到了田地，感激涕零。

    流浪在外的本地人，听到了家乡的变化，不管身在何处，哪怕千里、万里之遥，纷纷踏上返回家乡之路。

    半个月而已，原先凋敝的县城，荒地得到开垦，人口得到充实，集市则日渐兴盛。

    汉军被百姓誉为仁义之师！

    做好了这些，刘秀才开始议定下一步计划。

    按照刘縯所说，两军将在乐成会师，但谁来打下乐成，这就需要争一争了。
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