“朕觉得，还是置都督府吧，一应制度，按草原都督府执行。”
    有经营草原的经验，经营吐谷浑是没问题的。
    李智云不打算在吐谷浑置州县，因为意义不大。没人会愿意在这个时候去吐谷浑那个地方移民居住。想要真正开发吐谷浑，只能分封皇室子弟镇守。
    不过，李智云不打算行战国诸侯国之制，而是另起一套路数。即给分封国治理权，但是不给兵权。毕竟，吐谷浑距离大唐很近，李智云不能给后世子孙留祸害。
    至于具体制度，他现在还没有。这种事情不用着急，李智云打算先让都督府将那边的残存吐谷浑人一个个抓回来当奴隶使。等那边没什么人力资源可用了，儿子们长大了，大唐富庶了，人口增多了，再行册封。
    想要彻底收下吐谷浑那块土地，只能把土地赐给将来的儿子们。否则谁会真的愿意经营一块地盘呢？
    只有当那快地盘变成自己的，那个人才会认真对待。
    都督府是一个机构，一个册封诸侯国的先遣兵。它存在的意义就是镇压，扫清，掠夺当地的人口，资源。
    分封制虽然过时了，但是它很好的把握了人性。
    只有地盘是自己的，自己才会认真经营。
    
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