东海郡的那些士族们，一个个赚的盆满钵满，但是他对地方的掌控越来越弱了。
    这是他最近才了解的，越是了解，他心中越是震惊，对那位的手段，越发的忌惮。
    ......
    初平四年中旬，豫州牧，镇东将军，入驻下邳城，徐州刺史陶谦携百官，出城十里，亲自迎接。
    次月，徐州刺史陶谦，上表请表苏凡为徐州刺史。
    后不等朝廷下旨，也交出了徐州刺史的大印，至此徐州正式进入苏凡的时代。
    这个过程中，也不是没有骚乱的，但是苏凡带来二十万的大军，虎视眈眈，很快就镇压了所有的不服。
    苏凡成为徐州刺史后，并未对下邳各方有什么调动，一是徐州各方势力复杂，牵一发而动全身。
    他需要将徐州的情况全部摸清楚才会动手。
    而且人才方面，他手里也并不多，颍川的人才，大部分都在东海领那边。
    随着那里不断的扩张，人才的需求也是越来越大的。
    因为工作职权的细分，自然需要的人手也就越多，当然如此效率会提升很多的。
    虽未动文官系统，但是军权方面，他却死死的掌控在自己的手里，各郡的军马，他都开始
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