“大问题啊。我此前一直在想，从前唐开始，到本朝，为何历代皇帝都延续道/路和州县制？尤其这州，分得越来越小，以前十几县，二十几县一州。现在几县就是一州。重重叠叠，十羊九牧。”

    “知州又是高阶官职，连同知县都是京官派遣下来的，什么都要中枢管，结果什么都管不了。比如这次荆山贼作乱，只要宿州反应及时，调集禁军厢军，就能遏制住，再不济，通报邻近的亳、寿、濠州一起布防，何至让他袭扰四州五县，残害了数千百姓。”

    明朝霞听到这里，也来了兴趣。

    “殿下想明白为何国朝要定下如此的地方政制？”

    “削弱地方的权力！”赵似摇了摇头说道，“一朝被蛇咬，十年怕井绳。前唐和国朝都被地方割据，军阀混战搞怕了。所以就定下此制，一州就几县，州县堂官全是京官派下来的。州上面还有路，设有帅司、漕司、宪司、仓司，分权之外还负有监管州县之责。”

    “所以你说，州县堂官能干什么？敢做什么？只能浑浑噩噩，糊涂度日呗。所以这国朝地方政制，简直是糟到极点。即无法有效治理，又无法及时应对变故。最可怕的是，各县地方上，朝廷的手退出去了，却让豪门世家牢牢地抓住。”
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