“是陛下。以微臣愚见，陛下在地方施政最注重县一级。”

    赵似打断了谭世绩的话，“这一点你从哪里看出来的？”

    “回陛下，县官直接亲民，一言一行直面万千百姓，政务繁琐杂多。且臣研究过《三省诸部及地方官制会典后，觉得陛下把县当成征收赋税的基本单位，州只是会计和审核中心，郡是审计和运转中心。”

    “根据内参里，陛下常提到的经济是政制基础，微臣斗胆猜测，陛下认为县是地方施政亲民最重要的一环。相比县，州、郡担负的职责，更多的是上传下达，以及层层督查...”

    赵似默然了一会，终于点了点头，“彦成很有见地，能看出朕的新官制的确实用意。”

    “县一级，确实是地方施政亲民最重要的一环。正如你刚才所说，县府直面万民百姓，一言一行，都可能让小民百姓福祸难测。所以是朕的新地方官制的重中之重。”

    “开封府诸县，河南郡洛阳、宋州两直隶州各县正在试行新官制。郡县府分六曹，各曹下设各所，比如由户曹副主事兼督税令史分领，专管催收粮赋杂税的课税所；由刑曹副主事兼治安警督分领，专管治安巡戒的治安所...不与六部诸司一一对应，只是根据
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