靠着凭几，一手放在腿上，语气轻松的说道：“无论是朝廷，抑或是地方郡县，都需要明白职分，各有所司，如此，方能事半功倍，成就大事。经国如此，治军亦然，现南北军内有教化之官、有退伍之制、有资军之司、有屯田之备，而上至朝廷，却无总掌。时日历久，终归不妥，又是东征的紧要关头，故而今日就要与诸公定下议论。”
    话音一毕，赵温便应声说道：“陛下所言甚是在理，若无总掌，譬如郡县有吏曹而朝廷无吏部，终难获朝廷调度全局之效，陛下新政之功，也将难以传继。”
    有他带头附和，太尉董承、司徒黄琬这一众人等也罕见的达成意见一致，黄琬直言道：“治国以审慎为要，如烹小鲜，时时调理精微。陛下于军制改动一事，向来谨慎，从不大动刀斧，如今南北军能有如此精兵气象，皆赖陛下所定新制。如今若要推之于上、施之于广，该有何章程，还请陛下睿鉴。”
    为了留出可供商榷的空间，董承虽没有将话说得那么直白，但也是赞同的意思。他们几个在朝堂经历了太多事务，尤其是皇帝一连串的招数，与其每次等到自己蹦出来指点，又被皇帝辩驳，倒不如静待皇帝给出明确的指示，然后据此商讨利弊。
    这是君臣之间用了很长一段时间，甚
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