上述权力，‘录尚书事’的外朝官拥有了完整的上行下达的权力链之后，上能接天却下不着地的尚书令便无事可做，相当于是被架空。
    所以话说回来，士孙瑞其实根本无法阻拦董承提出的决议，除非二者在皇帝面前对辩。只是这么一来，以皇帝的性格，难免不会支持董承，对这些西迁来的户口下手。
    清丈上林苑已经让许多豪强宛如割肉削骨、更有甚者还被抄没家资。如今再来清查户口，岂不是要关中所有豪强的命么！
    幸而这时候马日磾来了，有他在，至少不会让士孙瑞一个人上前顶着。
    众人排位坐好，只见马日磾说道：“尚书令刚才说的在理，若是激起民怨，岂不违背了陛下安民的心意？”
    “我听说陛下有意调整算赋，清查户数，这些都是有益社稷的好事。”董承说道：“西迁百姓既已来到关中，自当按时缴纳赋税，若不清查出一个户数来，又如何催征？”
    “彼等百姓好不容易安定，朝廷又兴清查，如此扰民，难道就不怕引起民怨么？”
    董承斜睨了马日磾一眼，似笑非笑：“恕我愚昧，不知是怕违背了陛下安民的心意，还是有人怕无法庇护那些大族？”
    “将军，你这是什么意思！”马日磾勃然
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