快，实施起来却比较复杂，通常都会在小范围做个试点，试运行一段时间，看看效果，收集反馈意见，然后再扩大范围，如是往复几次，才会最终定案。因为新政很多都是利民政策，所以各地地方官对试点盯的都很紧，争抢的也很凶。
    如何消除草原的威胁，不是内政，至少现在不是，那是个很长远的命题，对此有兴趣的除了书院的蔡邕等几位学者之外，就只有赵云一个。他提的几项意见，也不过是空想而来，当然谈不上形成政策，并得到王羽的回应了。
    事实上，他提意见的时候，北疆大战已迫在眉睫，王羽有没有空看都是个问题。
    “那……”问题似乎又回到原点了，就在田豫忧心忡忡的当口，两军之间，大嗓门的传令兵们已经开始劝降了。
    “传大汉骠骑军翊军将军云将令：弃械投降者伏地，除残害过汉民者之外，降者皆可免死！”
    “大汉骠骑军……”
    “弃械伏地……”
    “降者免死！”
    几十名传令兵挥舞着令旗，围着被包围的两支残军来回跑动，声音阵阵传来，仿佛石子落在了平静的水波中，引起了阵阵波澜。
    田豫长叹一声，知道事已至此，再说什么也没用了。兵不厌诈是兵家常
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