没有一个坚强的领导者，没有一个行之有效的组织。就是暂时吃饱了又能如何？保险团和百姓们在一起到底干了多少农活，鲁正平是亲眼看到的。他现在绝对不相信这些灾民能够做到。就算是破了围子，百姓们把粮食一分，立刻就四散了。想再次把他们聚在一起，基本上不太可能。鲁正平自己很清楚，即便是自己这样对陈克旅长忠心耿耿，对各级领导心服口服的人，面对那沉重的，无穷无尽的工作，自己照样不喜欢。如果不是各级干部们反复讲述这些坚信工作的意义，而且每次都尽力让大家最快的看到成效，而且逐渐积累起大家的信任，这么沉重的劳动是根本无法维持这么久的。
    “如果想拯救百姓的话，那就必须完全照搬凤台县的这套新制度才行。否则的话，百姓们绝对不可能真正得救的。”这是何足道政委最后的话，鲁正平当时还不明白，但是亲眼看到了刘家铺的现实，再回想一下凤台县这半年来发生的种种事情。鲁正平觉得自己明白了。他终于明白了，在陈克旅长带着人民党的同志们到达凤台县开始，在人民党组建起保险团这支军队开始，在陈克旅长告诉大家，保险团是人民的队伍，要为百姓谋福利那一刻开始。凤台县的百姓就被救了。
    只要陈克旅长带着大家把他推行的新制度
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