位是人民党的头领。”
    这次军事行动的指挥官依然是章瑜，船队指挥官则是严复。两人就在最前面的那支船上，这次行动之所以选择在这里靠岸，一个原因就是朱三水自愿带领当地人参加攻打凤阳府的战斗。
    朱三水的加入完全不在预料之内。新的根据地不愿意太招摇，尽管最远的根据地都已经打到了洪泽湖去了，却暂时没有对凤阳府过分逼近。朱三水是主动跑到天河根据地要求加入的。人民党发展根据地的一个选择要点是要在水边。因为洪水的原因，各个湖边的百姓们最为悲惨，
    各个根据地的负责人到了根据地之后，都发现自己面对的情况与凤台县完全不同，最重要的区别之一，现在已经没有抢种抢收的时间。虽然打了围子，却没有立刻能够开始凝聚百姓劳动的理由。种地必须明年才能开始，百姓的肚子现在就开始饿了。唯一的应对方法就是组建起“垦荒旅”，采用集中居住的方式来节约粮食供应数量。
    对于人民党各个区的书记来说，这是不得已的办法。对于百姓来说，这则是救命的唯一门路。于是各种谣言以极大的速度开始传播。人民党这里有无数的粮食，只要肯依附了人民党，大家就有吃有住。以前在凤台县的时候，百姓们已经被集中居住，消息传的
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