因为你还需购置食盐。

    在物价没有上涨前，食盐需要八百五铢钱一石。

    一名士兵，一年要消耗掉一石粮食价钱的食盐。

    看上去好像不太多。

    但对于本来军费就紧张的情况下，就比较多了。

    还有马匹口粮的消耗。

    虽然马匹，大部分都是以草料为主，但草料也要花钱收购的。

    不然就派士兵去割草，那显然不现实。

    至于去放养，让马匹自行吃草，那更不现实。

    加在上加餐的豆类，开支也不小。

    一匹马匹，一年消耗的钱粮，相当于两名士兵。

    就算只拥有两千匹马匹。

    士兵那边就要少掉四千人。

    一万二的出征部队，就只剩八千了。

    别看两千匹马匹好像很多，其实根本不多，一个县城也就放置四、五十匹，驿站再放置一些马匹，就安置完了。

    还有官府的耕牛，也需要消耗粮草的。

    另外还要兴修水利、官路等，做一些利民的工程。

    不然，万一出现决堤之事，就准备用项上人头去背锅吧。

    所以一圈算下来。
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