非是凶杀一类的命案，才会惊动官府。村人中的绝大多数，终其一生也没有去过县城。即使出现老婆偷汉子一类的丑事，解决的渠道也在村里，那就是宗族。宗族长老们承担了社会职能，负责调解处置宗族内部的事务。所以，大村子一般都建有祠堂，但不一定有村公所。

    龙谦虽然表明了放手“民政”的态度，实际上对这个不伦不类的自治委员会很是关心——超过了他对军事训练的关注。他不断找到陈超，提出这样那样的问题，比如村庄里孤寡老人、孤儿及赤贫户的救济问题，设立公田的可行性，对军属和烈属的抚恤，民事纠纷的调解，水利设施的恢复和建设，对乡村手工业、商业的扶持以及教育问题。他都拿出来与陈超探讨。

    陈超不胜其烦但又觉得这些问题很实际——除掉那不现实的军烈属问题，这显然是对方深具野心的证据。其他的，的的确确是应当给予关注的。

    龙谦的问题偏偏挠中了陈超深埋心底的那块“痒痒肉”。陈超放弃了科举，表明了自己再无意仕途，但对于养育自己的故土，陈超却怀着一颗赤子之心。眼看着故乡在看得见的速度下衰败，陈超忧心如焚。而龙谦现在指出，自治委员会可不仅仅做协调军民关系的维持会，而是真正成为解决民生困苦的机构
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