就在大沽口炮台失陷的当日，6月17日，.在这次会议之前，荣禄单独求见了慈禧，等荣禄离开，慈禧的近身内侍传出一个惊人的消息：太后哭了。这可是个罕见的新闻，让一向畏惧慈禧如虎的近侍们意识到，太后是个女人。

    荣禄一早来见慈禧，是为她送来一份外交照会。这份照会没有涉及任何正在进行的战事，而是提了四项要求：

    1、指明一地，令中国皇帝居住；

    2、代收各省钱粮；

    3、代掌天下兵权；

    4、勒令皇太后归政。

    这是一份非常“过分”的外交文件。其来源却十分蹊跷，它不是经过正常的外交途径送达的。按照荣禄的说法，是他通过秘密关系弄到手的。怎么弄到的？是一个叫罗嘉杰的粮道通过私人关系搞来的。粮道是负责转运粮食的官员，跟外交八竿子打不着，转运粮食的官员竟然转运来一份外交照会，真是够奇特的。

    在慈禧对洋人的态度没有最后决定之前，这份“照会”不啻是火上浇油。

    慈禧大怒，决定与洋人开战了。

    无疑，这是一份假文件。就算不是还困在北京的外交使团的意见，而是出自大沽口外联军将领之手，正常的渠道也
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