许景澄之所以被调入总理衙门办差，是因为他曾当过清廷驻法、德、荷、奥、意等国公使。对于这个决定，对国际关系有着超越群臣的认知的他很是无奈。这时，意外的一幕发生了，光绪皇帝突然从御座上走下来，上前拉住了许景澄的手，哽咽着说，“朕一人死不足惜，如天下何？”许景澄也哭了。

    慈禧大怒，骂许景澄无礼。如果是平时，慈禧定会治其罪，但现在正在用人之际，也只好忍着了。

    这时，一贯采取壁上观的军机大臣王文韶竟然发言了，他说，自甲午后，财尽民贫，军备不足。现在与十一国开战，众寡悬殊，如何善后，还望太后三思！

    这真是难得。连一向圆滑明哲保身的王文韶竟然也发表了自己的意见。

    慈禧压住火，反问王文韶，你是为洋人进言吗？

    谁也不敢再反对了。

    许景澄带着照会去了使馆区，转达了帝国最高决策层的最终意见。使臣们自然不会遵循，他们也是无奈。因为使馆已经受到了义和团夹杂着清廷正规军的攻击，如果他们携带家眷离开使馆区，无疑去送死。

    6月20日，清廷再次召开御前会议，完成了最后的战争手续，宣战诏书已经拟好，只待发布了
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