扎兖州的马建勋部，依仗这个营，冯国璋大肆扩军，如今算起来有四个营的编制，还有少量的炮兵、工兵等特殊兵种。由于军费艰难，朝廷光是打理京畿驻军还顾不过来，哪里有银子拨付山东？而山东省负担其日常军费依然费力，更没有钱为之购置武器。冯国璋为此很是对袁世凯不满——感到袁世凯似乎抛弃自己了。

    冯国璋不过是区区一个提督——名义上的山东省军区司令，没有财权，自然不能和当初主政山东并且有朝廷奥援的袁世凯相提并论。周馥不可能不顾一切地扶持自己，袁世凯扩建济南城留下的半拉子工程周馥总不能不管，而且周馥认为袁世凯扩建省城的思路是正确的自然将财力都用于了经济方面，顾不上投入军备了。

    周馥更为关心实业之兴建，而不是穷兵黩武。他跟着李鸿章办洋务，算是认识到了实业的意义，没有强大的工业基础，哪里能建一支强兵呢？周馥将主要的注意力放在了实业兴办上，而办实业又以鲁南为核心，自然忽略了军队的建设。周馥很少过问龙谦的部队状况，只是每年给五十万银子了事。这次视察，看到华源的情况，连五十万的约定都想推翻了。那天在迎宾馆与龙谦谈及此事，龙谦说还是再支持一两年吧。现在鲁南将每一份钱都投入了实业建设，那些正
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