观天朝历史，军人在社会上的地位一向很低，除却少数时期，比如晚唐及五代算是例外。大部分时候军人都处于社会的底层。就官员而言，重文轻武已是惯例，就是在后人极为推崇的宋代，赵匡胤不杀士大夫成为美谈，优容士大夫的宋朝，从来没有对武人客气过，该砍头的绝不手软。到了明代，重文抑武的情况更为严重了，一个二品武将见了六品文官甚至都要叩头。清代制度多沿袭明代，一般情况下，军人待遇极低，军饷本来就少，还是打折发放，即便如此，拖饷欠饷成为了常态。好男不当兵的民谚流传甚广也就不难理解了。

    在山东，直到袁世凯带武卫右军入驻，这种状况才发生了变化。客观上讲，袁世凯治军是有一套的。他花大力气组建的小站新军，一改数百年的陈规陋习，使这支军队面貌一新。其主要的办法一是大幅度提高了军饷，即使军中地位最低的伙夫，每月亦有三两银子可拿。而且是足额按时发放，基本杜绝了吃空饷喝兵血的陋习。其二是在新军中提倡官兵一致，杜绝打骂役使士兵。曾有德国教官打士兵耳光被袁世凯发现，抓住这件事不放，严惩了教官，维护了士兵的尊严。其三是加大了军官团的培养，举办随营军校，大力提升中下级军官的文化水平，培养对军队的忠诚度。当然，袁世凯
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