在地下，难以发挥其充当一般等价物的作用。举债建设不是盘剥百姓，是让官吏富户们的存银进入流通领域。银子嘛，只有进入流通它才是钱，否则就是一堆废物嘛。历史上奉行不渝的量入为出的财政政策有其合理的一面，亦有其消极之另一面。如果一直按照量入为出的法子做下去，我国永远不能急起直追已经在各个方面全面超越中华的列强。

    这一段话里有几个杨士骧听不太懂的术语，一般等价物、经济总量。杨士骧明白了龙谦将富户们手里的钱“套出来”的手段和用意了，华源和中兴已经是山东士绅趋之若鹜的“财神”，有华源和中兴做担保，甚至比官府的信用都高。所以发行债券就不是障碍了。

    花大力气修葺省内主要公路，是一个互相促进的连环套。大批的贫困农民和城市贫民为此找到饭吃，缓解了官府“稳定”的压力。而水泥厂、建材厂等企业拿到了订单，又为官府多交了税。交通的改善是一本万利的事情。铁路要修，公路更要修。要想富，先修路。公路网的建设不仅不能停，而且要逐年加大投入。建议省里成立专事交通建设的交通局统筹其事。

    这里又出现了一个“稳定”的新词，杨士骧马上就明白了，觉得很传神。

    教育就更重要了。现在
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