式装备的第十八镇。等奉天第二十镇成立，理论上陆军部直接辖制的新军就有五镇另一个混成协了。再找机会将袁世凯手里的另外两镇收编，北洋将真正更换主人。铁良其实很讨厌北洋这个词，因为自北洋出现，它就不真正是朝廷的武装。先前是李鸿章，后来又将衣钵传给了袁世凯。

    解决袁世凯的办法很多。明升暗降是最稳妥的。铁良曾密奏慈禧，建议升袁世凯进军机处。那样他就得乖乖交出手里的另外两镇陆军了。但老佛爷顾忌袁世凯难制，认为现有的军机们，包括正与奕劻一派斗的水火不容的瞿鸿禨，都不是袁世凯的敌手。所以，如果让袁世凯进军机处，必须有一个从资历能力威望上足以压制其的大臣。于是，长期主政湖广的张之洞进入了慈禧的法眼，那是个慈禧一直信任的人，包括令很多大臣动摇的戊戌之变，张之洞的表现都堪称完美。

    铁良的另一个目标也极有**力。那就是山东。龙谦当然不能与袁世凯比，在铁良等人的眼里，他不过就是老佛爷信任的一个武将罢了。所以，铁良认为暂时不必考虑剥夺龙谦的军权，当务之急不是第五镇，而是山东由龙谦搞起来的军火。那不仅是关系到朝廷安全的利器，更是挣钱的好买卖。据说驻扎江苏的第九镇就朝山东大肆购买枪炮弹药，
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