东就范，铁良还是希望将这支实力不俗的军队纳入中枢体系。叶延冰是龙谦连襟，留下叶延冰的军职，不会过分刺激龙谦。

    铁良当然要做好山东方面不就范的准备，那就要用军事解决了。目前京畿方面有第一、二、三、四共四镇兵力可用，但集结需要银子和时间。荫昌受命做了计算，认为至少需要军费三百万且需要一个半月的时间。

    为遮人耳目，陆军部决定举行一次会**，将准备用于山东方面作战的四个新军镇集结于保定至天津一线，其中，陆军部将战力号称北洋第一的曹锟第三镇调至衡水，占领进攻山东的出发阵地。

    铁良特别提到了广东。他现在相信龙谦仍然遥控着山东，因而必须做好对付龙谦的准备。他的计划是多管齐下，首先加强对第十镇的控制，用第十镇来牵制第五镇。其次是让凤山努力掌控的广东巡防营，铁良建议成立广东混成协，以北洋老将蔡成勋为协统，协助凤山。最后一个就是第八镇及第二十九混成协了。铁良认为，如果龙谦率第五镇北上支援山东，第八镇及第二十九混成协将发挥关键的作用。就战斗力而言，第八镇在彰德秋**中已经得到证明，如果张彪第八镇与黎元洪第二十九混成协全力抵御，完全有可能将龙谦挡在湖南击败之。


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