而且，威尔逊当时身处一场不知输赢的总统大选中，公然将美国拉入一场血流成河的大战并不符合大多数美国人的心态。所以。立场早已站在协约一方的威尔逊不惜以重大经济利益的输送诱使中国对德宣战并且派遣军队直接援助俄国。

    1916年10月，就在德国刚取得罗马尼亚的速胜，中国人尚未发起他们令人惊叹的反击时。德国首相贝特曼.霍尔维格即向美国及欧洲未卷入大战的中立国发出了和平谈判结束战争的建议。德国冷静分析了战争局势，认为在凡尔登战役失败后取胜的希望已极其渺茫了，还不如就此寻找终结战争的途径呢。反正德国光在西欧就占领了约16000平方英里的领土，将法国大半的矿产资源置于自己的控制之下了。

    但德国人的建议被这些中立国所拒绝，而且还遭到了协约国的讥笑，当时仍自信满满的尼古拉二世甚至说这是德国绝望的证据。1917年，威尔逊总统连任了。他的竞选口号是“他是一个能让我们远离战争的人”，实际上。威尔逊渴望成为世界的调停人。他在连任后发出一个外教照会，建议召开一个国际和平会议。为了形成讨论的基础，他请交战国说明战争的理由——解释清楚为什么打仗。这是做不到的，首先中国和日本就无法说明这个问题。
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