样，总统或政府总理在国务问题上的最终决定必须取得国会批准。当时在法国的威尔逊总统大概也没有想到自己费心费力搞出来的国际性机构却没有美国的参加。

    会议的重点是德国问题。法国对此反应最为激烈。因为在西欧的大战始终是在法国领土上进行的，直到德国投降前，德军仍盘踞于法国领土。所以，法国提出了一揽子“惩罚”德国的提案，包括领土问题和战争赔款问题。而美英日澳等国则更关心德国海外殖民地的归属。

    首先是领土问题。

    法国人最初提出，应在莱茵河西岸的德国领土上设立一个由协约国保护的国家。但遭到中美两国的反对。英国人也认为过分的要求只能是埋下再一次战争的种子。法国人被迫做了让步，但要求英美承诺，一旦法国遭到德国的攻击，英美有义务与法国并肩战斗。当然，法国必须得到实惠，除了战争赔款外，法国拿回了洛林和阿尔萨斯，并且要求萨尔煤矿在15年由法国支配，萨尔区领土在15年内有国联管辖，到1935年举行公民投票，决定其归属问题。

    对于东欧，各国一致同意波兰复国。之前已经说了，西方大国对布尔什维克主义是一致反对的，布列斯特条约已经废止，白俄罗斯地区成为了布党统治区域
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