别的守民官。说起来，这也是得益于杨天鸿超卓的眼光。要不是他下令玄火军中受伤的老兵退伍在乡村里担任官职，曹辉也难以对整个安州新建村镇进行控制。流民毕竟是流民，对于很多事情根本没有“规矩”的概念。就算是安排好了各人所有的田地，也会闹出彼此之间相互争抢，甚至拒绝遵守民政官员号令的事情。每次遇到这种时候，当地由退役老兵构成的治安力量就会出面干涉。所有涉事人员都会被抓起来，然后按照杨天鸿制订的安州民法规则予以惩罚。轻则当中鞭笞或者处以劳役，重则杀头，没收财产。几次类似的事情处理下来，挂在新建村镇中央广场上用石灰硝制过的人头多了，自然也就起到了震慑的作用。
    公爷说过，这些因为在战斗中负伤退役的老兵，是一笔非常珍贵，具有很大潜力可挖的财富。在安州，这些人有着一个非常特别的称呼“警察”。
    目前，安州的警察局长由杨家家将担任。警察局同时也负担着整编灾民，按照时间对灾民进行阶段性军事训练的职责。整个安州的灾民数量多达好几百万，这些人平时为民，军事训练都是在农闲时节进行。按照计划，杨天鸿会在安州实施全民兵役制度。到了那个时候，玄火军就再也用不着为新兵问题烦恼。
    安州并不像
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