虽然江烽认为尚云溪这一次归附，不太可能再有异心，但是从制衡角度来说，枢密院也不允许偌大一支军队掌握在一个人手中。
    天平镇的情况略微特殊，因为需要直接面对沙陀人的压力，所以特许了朱茂和高进忠搭档组建了天平镇，但朱茂和高金忠都清楚，一旦局势缓和之后，他们两人也不能在一起，这是这个时代君主制衡武将的最基本原则。
    朱密当然不是赤手空拳而来，从天平军中抽调出一军来濮州，然后在尚云溪的三军和朱茂这一军的基础之上，对数万陆陆续续到来的大梁降军逃军进行梳理整编，按照枢密院的要求，要迅速整编为十二个军，最终目标是十六个军，其中起码要包括四个骑军。
    河北平原尤其适合骑军大规模野战，骑兵在野战中的重要性不言而喻，而要面对同样以骑兵称雄的契丹人，不但要有一支强大的步军，同样也需要不弱于对方的骑兵。
    不过初期目标是控制住棣沧德三州，在河北建立起稳固的前沿阵地，对抗契丹人的南下，这一点上，步军仍然要发挥更大的作用，而到后期要想在与契丹人的对抗中占据上风，骑兵就不可少。
    “枢密，还算顺利。”尚云溪不敢怠慢这位枢密院中的二号人物，枢密院几位枢密中，
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