杨士奇就道：“一个月前，倭寇侵扰福州平海卫，四月的时候，倭寇扰钦州，去岁三月，倭寇扰青州，安远侯柳升奉命追击倭寇，直至金州。”
    杨士奇说的都是倭寇这一年多的大动静，事实上倭寇分为小股流窜，沿海地方，从辽东到福建，都受到倭寇的侵扰。
    “这些贼倭，”皇帝生气道：“朕之前命平江伯陈瑄率水师追击倭寇，从福建沙门一直追到了朝鲜境内，说是缴获小船四十余艘，溺死数百人——还有柳升，朕叫他去山东，说是也杀得倭寇败逃了，怎么这些倭寇就除之不尽呢？”
    倭寇除不尽的原因很多，最不能说的就是大明自己的海盗流氓、不第士子、越狱囚犯，无法经商的海商和依附海商的流民，穿倭服、挂倭旗，冒充倭寇，数目竟有真倭的三四倍。就算没有冒充倭寇，也充当了倭寇的细作。
    这也就是洪武时候严厉的禁海政策所导致的，洪武皇帝全方位立体式地禁止了一切海外贸易，甚至牵渡船，严保甲，搜捕奸民，导致海商无法经营，依附海商的流民无法下海，只能报复社会了。毕竟海岸线这么长，声东击西，里应外合，抢了便跑，海上风高浪急，你又能奈我何？
    现在虽然开了海禁，但是这个政策一直是不太稳定的，因为
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