，一人一票是绝对不公平的，不可不承认。实力确实很重要。
    菲亚道：“但是你也有道理，所以将来黑色联邦将和美国制度类似，以洲为单位。洲内负责人属于本土机构自选，而黑色联邦主控基本法则，不参与不干涉洲事务。洲的负责人不用讨好我们，而要费力去为自己下属团体谋取福利，以争取连任。所以黑色联邦现在工作是整合走私、毒品交易、洗钱，这三块频繁跨越全球的业务，做出基本法规。接着我们会扶持洲为单位最少两家组织成为候选人。至于他们要暗斗，内斗，厮杀。只要不违反基本法规，我们概不干涉。但是，任何不愿意加入黑色联邦的组织，有可能会被他们铲除。或者是被我们联邦铲除。”
    组织和国家不一样。只限于一定规模，黑色联邦和本土最具实力的团体联合，要剿灭小组织并不很难。即使不剿灭，公平竞争黑色市场，恐怕非黑色联邦的组织缺乏竞争力。而后可能对象变为个人利益犯罪者，加入就是一份子，不加入就是圈外。
    玛丽安道：“听起来似乎美国利益的味道并不重。”
    “呵呵，年轻人。不要相信口号。黑色联邦能提供的是秩序，不是正义或者黑暗。借口美国利益。是为了整治毒品市场，你们也知道，特别是南美毒枭，如果
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