为了达到扩充的目的，自然尽量夸大。可是袁世凯死后，全国重归和平，当务之急，在于复员，减小军队员额是复员的第一步，但这却是极其困难的问题。

    段祺瑞在袁世凯死后，想方设法要把北洋势力进入西南，这便造成了更混乱的情势。

    如在四川和湖南两省，尤其是四z：！

    四川已经非常明显是属于王恒岳的势力了，硬来肯定不行，但如果通过裁军和废督，那么王恒岳如果再行强硬抵抗，那么对他的威望也会造成很大影响。

    只是军人出身的段祺瑞想的实在有些简单了，不光是王恒岳，那些盘踮各地的卒军们，有哪一个肯裁军废督？

    在这一点上，大小军阀们抱着的是和王恒岳完全一样的态，段祺瑞是根本无法达到自己裁军废督目的的！

    全国只是表面上的和平和统一，事实上西南各省，无论是王恒岳的四川、唐继尧的云南，还是刘显世的贵州，对北京仍采取一种貌合神离的态，继续把持税款，扩充军队。

    不只是各省不肯听命〖中〗央，甚至平素以笔杆为武器的进步党也想在西南地区建立sī有武力，这可以从粱启超给他信徒的信中看出这种野心：“吾侪自命为稳健派者，曾无尺寸根据之地，惟张
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