来自拥护护法的原第一舰队，包括当时〖中〗国最大的战舰“海圻”号巡洋舰，最早使用透平主机的“肇和”号巡洋舰等：还有一部分是原清广东水师舰艇，广东水师曾经发展迅速，但甲午海战中北上增援的“广甲”、“广乙”、“广丙”三巡洋舰全部损失，自此一蹶不振，这时只有若干小型舰艇，孙中山委派陈策为长洲要塞司令，负责整肃原广东水师舰艇。

    当时的〖中〗国海军有一个奇怪的传统，主力舰队中高级军官大多是福建人，据说这个传统源于北洋水师，它的主要军官大多来自福州船政学堂，除丁汝昌、邓世昌外几乎都是福建人，海军中的官方语言是英语和福建话。

    福建话是〖中〗国语言中唯一有六个音的方言，外省人要想学海军，就可以想像有多别扭。于是“闽系”海军作为〖中〗国的〖中〗央海军，一直存在了几十年。这样一支地域xìng很强的部队显然有相当强的独立xìng。

    护法舰队也不例外。于是，当护法〖运〗动出现反复的时刻，护法舰队在闽籍军官的把持下出现了重投北洋的迹象。孙中山授意召集驻省河的海军舰队非闽籍军官及省河、黄埔各炮台、飞机队司令等有关人员开会，决定由陈策带领江防舰队夺取驻泊黄埔的“海圻”、“海琛
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