城的，一旦出现什么意外，只要掐断粮食供应，那么外城的事情在短时间内就会被镇压下去。

    这个计划只是一个初步的构想，具体的实施也不是那么容易，不过在刀锋战士们的努力之下，这个架子算是勉强的搭起来了，可是架子搭起来之后。苏凡越来越觉得行政是一门比打仗还要高深的理论了。

    外城的架子的确是搭好了，可是紧随其后的问题就开始一个个的出现，首先就是粮食的问题。随着外城人口的增多，一些矛盾就凸显了出来。乱世之中最不缺少野心家，大野心家们玩城市，小的野心家们就玩平民了，很多的野心家趁着欧若拉城外城扩建的机会，进入了这里，并且当他们发现欧若拉城内部竟然是野心家们的沃土的时候，就立刻开始生根发芽了。

    一个势力的范围不许超过一个街区？简单，直接找个代理人就行了。名义上是另外一个势力的首领，但是实际上这周围的几个势力都是一伙的；不让用连发的武器和爆炸物？这个更简单了，子弹不是允许随便储存吗？我把子弹的发射药倒出来装进桶里不就是爆炸物吗？

    这个弊端在外城已经开始运作之后就发生了，一个占据着十个街区的势力用几大桶的发射药将另外一个势力的大本营给炸上了天，里面的高
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