畏惧者？让他们不知道而又支配他们，不是更好吗？”
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    银铠公子最近很烦恼。作为总督的他总是被各种不满意见包围着，小民哭诉粮价上涨；富户不满高额税收和**官吏；官吏用怠工来抗议他的种种限制措施；而他强行把一些**小吏关起来后，却引发了一系列麻烦——包括城内蔬菜价格的剧烈波动和几起官府资料泄密事件。用屁股想也知道：这是那些小吏们背后的势力在捣鬼。
    而让他更伤心的是：替代那些小吏的人并没有做的更好。事实上他们畏首畏脚，做的更差了！八成是因为他们害怕当地的富绅势力。更糟的是——这些势力是无孔不入，貌似总督府里有不少人都是他们的眼线和嘴巴。比如他现在身边这位侍从就在用嘴巴推荐来历不明的外国富商：“他们拥有非常丰富的市场运作经验，要是把城市管理这一块外包给他们，我们就能节省大量的管理费用，连税收都能降下来啊。”
    “这也能外包？”银铠公子真的很想说‘他们来管理城市，还要我们做什么？’但旁边侍从已经信心满脸的说了：“官吏们太死气沉沉了。而且跟本地的地头蛇关系太密切。就需要有外地的活
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