展的过程中，为了聚敛财富，甚至不择手段。逼良为娼，草菅人命等蝇营狗苟的作为屡见不鲜，成为游离于法度之外的毒瘤。

    自古以来便没有哪个帝国能彻底清除这些势力毒瘤，野火烧不尽，春风吹又生。即便是溱始皇瀚武帝罢黜百家，也没能消除这些社稷毒瘤。肄武者一旦遁于市隐于野极难搜寻，即便是以一国之力想要彻底将其清除也只能是劳民伤财。

    不过大溏自立国起便对这些势力进行了大规模整饬，以堵不如疏的怀柔策略处置这些势力。既然不能翦除，那便限制起来合理利用，由此大溏制定了一项政策，使平民与势力分离。

    大溏首先是改郡县制为州城制，而后在州城中设立城主府，聘请武林中颇具义名的高手或者俗世中有名望的散修武人担任城主，来针对这些门派宗族。

    其次，仿照武门中名籍制，将各州城的肄武者势力清查记录在册，形成武林势力籍。为了保护势力间的隐秘，大溏将势力籍列为帝国一级机密，置于城主府中，即便是城主也只能向国主递交申请才能查阅。

    最后，不在势力籍的人一律列为平民。武林势力间的争斗不允许波及平民，更不允许奴役平民，亦不允许胁迫平民加入门派或宗族，否则大溏便以帝国的名
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