粮，还需得从其他地方调运而来，再加之今年昊天城附近各地又是旱灾又是蝗灾的，大量难民涌入昊天城，希望在天子脚下得到庇护。”

    “我听说即便陛下已开放粮仓，委派官员下到各地赈灾，可城外却仍还有十几万人不愿离去，甚至和卫兵们玩儿捉迷藏，今日被赶走，明日再收拾行囊回来，如此这般总归不是长久之计。不过话又说回来，谁愿意做难民呢，他们之所以不走，皆是因为没有其他出路，若要回故土，路途遥远没有盘缠和粮食多半是要饿死的，即便回去了，一切都要从头开始，恐怕连买耕种用的谷子钱都没有。”七生将新添的甘露一饮而尽。

    “授人以鱼不如授之以渔，若将他们召集起来，由善言辞者每日进行进行游说，并由官府作保，允诺每户以人口为单位，给予盘缠及安置费，由专人护送他们安全抵达南部，统一发放种植用的稻谷，官民同心协力进行开垦种植，并特批南部五年内减免赋税，让他们能够安心建房种地，自食其力。如此一来便解决了人口及土地的不平衡问题，国库丰盈是迟早的事儿。”七生觉得这甘露好像有点酒精的成分，不知为何，几杯下肚，竟觉得头晕乎乎的。

    “虽然，这前期肯定是要投入一些花费的，但是这投资和收益是成正比的
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