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    赵畅差不多想明白了。
    他现在虽然不是县令，但实际上是占领这座县城的。
    他有义务给县城内的百姓制造一个良好的生活环境。
    而百姓也要缴纳一定的税金，使得四百黄巾军有口饭吃。
    这才是一个良性循环，对双方都有利。
    这一个月来，赵畅虽然约束下面的黄巾军。
    这些黄巾军本就是农民，在不饿肚子的前提下，确实很听话，都没去骚扰百姓。
    但其实，城内的治安比起以前，差距还是非常大。
    黄巾军不去欺负人，但城内的地痞流氓恶霸却越来越多。
    这些人没了官府的束缚，这一个月以来，在城内可是坏事做尽。
    偷鸡摸狗，聚众斗殴，强闯民宅。
    赵畅这一个月不是在县衙，就是在粮仓，还以为县城内一片太平，从李芳口中才知道，原来县城现在是如此混乱，普通的农民还好一点，特别是那些开店的商人。
    饭馆，每天要是没有人吃霸王餐，都以为是在做梦。
    其他小摊小贩，那些地痞流氓也是想拿什么就拿什么，从来不付钱。
    被李
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