式进行“民主”讨论，最终达成一个各方面都能接受的决议。
    因为豪格被俘，所以正蓝旗归于济尔哈朗。然而正蓝旗下的牛录却被阿济格和多铎瓜分。多尔衮为了拉拢阿巴泰这个先汗庶子的支持，又将镶红旗的旗权从代善手里挖了出来，交给阿巴泰的儿子博洛。
    如此一来，八旗议政的时候，坤宁宫太后高高在上，背后有蒙古八旗撑腰。满洲八旗这边有多尔衮、多铎的两白旗；代善的正红旗；贝勒博洛的镶红旗；济尔哈朗的两蓝旗；以及名义上是顺治皇帝亲领的两黄旗。
    为了让决策更加正确，多尔衮又提出了让汉军旗与会。发表意见，但没有表决权。话虽如此，汉军八旗却只有三顺王中尚且活着的智顺王尚可喜和怀顺王耿仲明能够出席。
    洪承畴作为多尔衮仍旧看重的智囊，也参与此会，让苏克萨哈、索尼、武拜等满洲重臣颇为眼红，而且愤怒——坏了祖宗规矩。
    洪承畴却是有苦难言。自从丢了保定之后，他又身兼多尔衮的怀疑，小心翼翼到了极点，就连母亲都送进宫去成了人质，哪里还敢在这种场合说话？
    顺治三年正月十四，这场几经磋商的会议终于在紫禁城武英殿召开，与会者便是这十个能够影响未来天下局势的人物。
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