逐水草而居，几乎没有固定城市的大草原上，搞中央集权那一套根本就不成，也无法发展。

    只能用现在这套由各个部落推举首领，并且进行相对松散管理的制度。

    大汗只是名义上的，实际上对各个部落的控制能力却实际上很是有限。这也是大草原上数千年来的习惯和规矩。

    而这个规矩也正是被重善这位强大而且铁腕的大汗给打破的。他开始朝着华龙和山猛的中央集权制度靠拢。但是这样一来却是就和大草原的地理环境还有生活习惯产生了巨大的冲突。他目前威望正隆倒是还能勉强压制的住，但是一旦他的威望受到了损失，或者是大草原上的人民无法忍受这种并不适合草原的统

    治方式的时候，也就是他重善要栽大跟斗的时候。

    重善本人是明白这个道理的。也正是因为如此，他才决定在现在对盘踞华龙的山猛族下手。

    也是不得不这么干，如果他不准备入主中原，那么他眼下建立起来的制度和权威就有可能会瞬间垮塌。

    他只能一拼，无论是自己愿意还是不愿意，其实重善这位看似无比风光的大汗也是无奈的举动。

    但是重善那毕竟不是一般的无能短见之人，他看穿了如今山猛族的虚弱
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