们所在的却是一个人治的社会。你知道这里面的冲突有多大吗？”
    唐凝点头：“当然。后者更健全。”
    “但是效率更低，需要的基础要求更高！”卓君彦回答。
    制度化社会是建立在全民都有一定知识水平的基础上的，这样你才能理解体制，跟随体制。
    而人治的社会虽然看起来比制度化社会野蛮落后，但效率更高，也更方便被人理解。
    这就好比老百姓打官司，遇到不平，喊“找县官”可比“按照大月律法第四条第N章规定……”要简单好理解得多。
    书读的不多，搞屁个体制？
    再说封建社会也不是没有体制。
    唐凝的问题就在于她的要求超出了这社会老百姓的实际承受能力，也就导致了工厂好建，工人难觅的情况。
    实际是何止是工人难觅，是各阶层各领域所有类别，包括行政管理人员，生产建设人员，服务人员等全方位的不足。
    知识跟不上，思想跟不上，工厂出来了也就是个空架子。
    唐凝也知道这点，所以只能找卓君彦来帮忙。
    但她也知道，即便卓君彦帮忙，要完成这套体系，至少也要一两年的时间。
    然而她没的选择，只
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