拜恩深深地看了肖恩一眼，与在场的众人不同，他是平民出身的官僚，对有关土地问题认识也极为深刻。

    如果土地都集中到贵族、教会或者城市资产者手中，不仅会让农民沦为流民，成为暴乱的源头，更重要的是将来政府找谁收税去？农民或者平民才是朝廷税金的源泉所在。

    这很矛盾，那些位于特权金字塔最上层的人物，却一直与特权作斗争。这是无解的问题。

    1/20税就是一个鲜明的例子，设计的初衷就是按照财产所得进行征税，连皇族都要带头纳税。在肖恩看来，这可以看作是自上而下的改革，但在帝国目前的体制之下，这很难做到。

    拜恩总督沉声说道：

    “康纳利子爵的看法极有建设性，那今年下半年的所有分摊的税收，一律减少一成。如果诸位没有异议，就照此执行，至于如何补足上交的税金，我们以后再想办法。”

    肖恩立刻道：“总督英明！”
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