，简直乱成了一锅粥。

    “我说，平大港往南应该划给东河道才对，往北就划给永明道。”赵小山铁青着脸。

    “那不行，平大港划给了东河道，北面的永明道就只有一条大河，于发展不利。”孙兴针锋相对，寸步不让。

    二人为了两道的划分，已经吵了几日了。

    按照内阁的想法，新增的大夏土地分为两道九州。

    可偏偏缺少高级政务人才，内阁四人只能临时客串了一把，这样一来，谁都想把地理位置优越的地方划到自己的怀中去，这就是矛盾产生的根源。

    张云甚至感慨，还好是阁臣间的争执，若是各道长官商议界域，怕是会当场动起手来。

    吉祥的政域划分遵循两个原则，一是按照地形划分，一是按照犬牙交错的方式划分。

    第一种便于管理，也便于经济发展。

    第二种则是出于政治角度考量，防止地方割据出现。

    不过眼下的吉祥政体，已经从根子上杜绝了这种可能性，张云不信谁能白手起家，拉起一支队伍来造.反。

    所以各道基本按地形来划分，面积相差不大，除了吉祥道。

    原本吉祥领的五镇两区单独划为吉祥道，
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