怕各国公使已经联合逼迫她归政，光绪帝复出。

    2、义和拳进京数万，权贵从附之，京师混乱，尾大不去，不如引矛头指向洋人，使其互相残杀，渔翁得利。

    3、有可能一时糊涂，有点相信义和拳的“刀枪不入”。

    4、从咸丰年起，被洋人欺压久了，难免稍有反弹。

    综上，西太后及戊戌政变中大臣，欲利用拳民内则谋以固权力，外则谋以人民蓬勃反洋运动，威吓洋人，迫使之敛迹。

    附宣战诏书如下：

    我朝二百数十年，深仁厚泽，凡远人来中国者，列祖列宗，罔不待以怀柔。迨道光咸丰年间，俯准彼等互市。并乞在我国传教，朝廷以其劝人为善，勉允所请。初亦就我范围，讵三十年来，恃我国仁厚，一意拊循，乃益肆嚣张，欺凌我国家，侵犯我土地，蹂躏我人民，勒索我财物。朝廷稍加迁就，彼等负其凶横，日甚一日，无所不至，小则欺压平民，大则侮谩神圣。我国赤子，仇怒郁结，人人欲得而甘心。此义勇焚烧教堂，屠杀教民所由来也。朝廷仍不开衅，如前保护者，恐伤我人民耳。故再降旨申禁，保卫使馆，加恤教民。故前日有拳民皆我赤子之谕。原为民教解释宿嫌，朝廷柔服远人，至矣尽矣。乃彼等不知感激
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