这一项变通，经过朝廷的默许之后，就成了一种规则。

    依照这一项规则，并非所有的民间商户都能经营食盐买卖。要想经营食盐生意，首先得向官府申领“盐牒”，有了“盐牒”之后，商户才有了贩卖食盐的资格。而仅仅有“盐牒”还不够，每一笔食盐买卖，都需由当地官府开具“官盐通引文书”，简称“盐引”。有了这张“盐引”，才能代表商户手中的食盐乃是正宗的大乾官盐，可以在各道、府、县畅通无阻。

    这薄薄的一纸“盐引”，作用如此巨大，代价自然也是不低。商户要想从官府中获取“盐引”，须得贡献每一笔买卖的近五成利。是以，但凡是规规矩矩经营官盐的商户，纵然是劳心劳力，到最后所得却也不多，其获利之大头，往往都贡献给了官府。

    外加那张“盐牒”，分量也是不轻。只因各地官府，对于“盐牒”之发放都有名额限制，商户为了逐利，往往不惜高价竞买，是以在一些富庶州府，一份“盐牒”甚而已竞价到了万两白银之上。

    如此一来，官府不用涉足经营，仅通过发放“盐牒”，便获取了大量白银，又通过开具“盐引”，向商户抽成一半，更是能抽拔到每一笔官盐买卖的巨额盈利。是以，盐税便成了各地官府的一项重要税收来
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