联盟，挑拨离间，分而击之。就吾大玥目前的国力而言，实在不宜大动干戈，最好能不战而屈人之兵。如此，方才是上上之策。”

    建武帝听罢眸色沉了沉，严肃道：“是啊！现在的大玥依旧很病弱！大动兵戈，定会损伤国本。可如今这局势……无非就是缓兵之计罢了！琦的提议……朕亦想过，增兵是必然，但三个关隘、五座边关城池――至少也要三十万大军才行。关于兵力调遣，一时之间恐怕难以办到。而拆东墙补西墙的办法实不可取。再有，搅乱他们的朝堂，怕是远水解不了近渴。怎知他们发兵……会不会更早一些？”

    “臣下是这么想的，关于调遣兵力方面，臣下建议，少量抽调。以东南方向依次排开的五十个边防大城为准，一城编制为一万兵马，从每城抽调两千人数，五十城就是十万。而东北疆域的兵马征调，亦同此。但由于东北地区的城池，多数不如东南地区的规模大且集中，抽调数量五万即可。剩余十五万在中军大营借调。全部集结的兵力以西北、西南的三关五城为首要。驻防时，先关、后城，以关为重。同时，四面八方互为侧翼。战时若有需要，而对方又无战事，便可彼此就近驰援！至于驰援人马的多少，可根据三方实际情况适当调拨。”上官琦有条不紊地为建武帝解释
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