一周后，全球各国议员齐聚天剑局。
    天剑局并不在全球任何一个国家中，而是建立在神盾局的三艘天空母舰，即原九头蛇‘洞察计划’的那三艘天空母舰。
    九头蛇被罗夏收服后，‘洞察计划’也因此彻底改变。
    从原来的计算出对九头蛇有威胁的人物，进行定向击杀，变成了一个用来推测犯罪行为，并且进行提前预警的治安工具。
    神盾局和世界安全理事会，在协助联合国组建‘天剑局’时，便提出建设一个天空堡垒，作为天剑局的总部。
    这项提议被联合国通过。
    于是，神盾局便改进了洞察计划的三艘天空母舰，将其改造成如同剑指苍穹形态的天剑局。
    “经过天剑局议会半数以上议员同意，任命诺曼-奥斯本，为天剑局第一任局长，全权负责应对地外文明外交事宜……”
    天剑局第一次会议，便从各国议员中，选出来天剑局局长，负责主持大局。
    选出天剑局局长之后，还有四百多条议案，需要议会商量和决策。
    在这四百多条议案中，绝大部分是关于齐塔瑞大军遗留科技的分配问题，尽管五大霸主国已经在某种程度上达成了一致，但仍然有很多细节上的问题没有处理干净
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