帝没什么两样。
    而他们的权力是从哪来的？
    皇帝？
    和平时期当然是这样。
    别说皇帝了，哪怕是刺史说句话下面就没人敢反驳。
    但现在呢？
    战乱时期！
    战乱时期的郡守靠什么来维持他们、或者说大汉的统治？
    当然是手下啊！
    一旦手下人这时候不听他的，那他和废物有什么区别吗？
    一点都没有！
    政令不通，
    手无兵权！
    哪怕早就做好了心理准备，刘备依然感到十分憋屈。
    倒不是没人想来投靠他。
    那些被秦峰戏耍了一点的世家们，都恨不得把秦峰给弄死。
    但没人敢！
    至少，
    在秦峰和乌桓部落分出胜负之前，没有人敢轻举妄动。
    那血淋淋的尸体就是前车之鉴。
    她们可不想哪天一早起来，被那些乌桓叛军打上门来。
    因此，
    已经上任了十来天的刘备，整天除了看书就是在街上闲逛。
    这一天，
    刚走出家门的刘备，就被一个消息给惊的呆立当场。
    “
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