但是，用末日前的政府制度来规制异能者，只会让异能者心生不满，进而和政府背驰而行。
    所以，“如何规划异能者与政府之间的未来”这个问题，让避难所中的人分为了两种互相对立的观点，各成一党。
    “让政府完全掌控异能者，以领导者与被领导者的关系管制所有异能者”是俞光誉的观点，他认为异能者具有一定的危险性，必须要加以监管，这样才能使得社会秩序重新变得稳定。
    而“政府和异能者应该成为盟友，以合作关系互相发展”是罗国兴的观点，他认为与其监管，不如合作。在原定的基础上，建造一种适合末日的，新的社会秩序才能让人们更好地生存下去。
    俞光誉和罗国兴虽然同是避难所的高官，但前者是文科出身，而后者是农民出身，所以罗国兴在表面功夫上始终不是俞光誉的对手。
    不过，他的观点受到了众多异能者的支持，也让他勉强可以在高层中站稳脚跟。
    如果异能者是士兵的话，接受俞光誉的观点也无可厚非，因为他们本来就是立誓要为国捐躯的军人，但是一些普通人出身的异能者就没有这么高尚的自觉性了。
    不是他们不想保家卫国，也不是他们自私自利，而是他们实在无法接受俞
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