来又因为这个权利太大，而被废止——这个时候的州牧之说并不是常态，往往是中央根据实际情况进行的任免的。
    直到汉灵帝的时候，因为黄巾之乱的破坏，朝廷逐渐失去了对地方的掌控，又被刘焉这个看上去忠厚老实，实际上却暗怀不臣之心的家伙蛊惑，便在刺史之上再次设立了州牧的位置：当时刘焉为益州牧、刘虞为幽州牧、刘表为荆州牧、刘繇为扬州牧。
    天下十三州，却有四州之地为刘氏所掌握。汉朝希望依靠这些宗室忠臣来延续皇朝的生命，但这样的想法却着实抵不过人心的多变以及时局的诡异。在汉末的乱局中，州牧这种身兼一州军政大权的官职逐渐成为割据群雄的别号。朝廷对地方的掌控不但没有增强反而更加衰弱了。
    在这等群雄纷争的乱世里，州牧之号闻名天下。几乎每一个称得上有影响力的群雄头上都有州牧的帽子。
    就某种意义上而言，州牧已经等同于上古分封时代的诸侯王了。
    正因为州牧的权利如此大，所以朝廷在一统天下之后，就将这个官职给废止了。尽管从前任荆州刺史刘弘开始，其所拥有的权限就已经和州牧差不多，但刘弘的官职始终是荆州刺史而不是荆州牧。
    虽然只是一个名号的区别，但其中代
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