陛下受禅即位大统时，出于对刘氏的感激，并未对前朝刘氏封国进行消减，这些封国区域内的税赋并未上交朝廷。
    陛下受禅后，又对族内兄弟子侄进行了分封，更是扩大了封国区域。
    何况全国公爵、侯爵更是不在少数，后妃、公主的汤沐邑更是占据了多数膏腴之地。
    陈牧自是知晓这些情况，西汉末年，王侯贵族多畜奴婢，田宅无限，奢侈挥霍，土地兼并严重。
    最终造成奴婢、流民的数量恶性膨胀，成为严重的社会问题，可以说是民穷国虚，独肥了那些王公贵族们。
    此次陛下肯放太子来魏都赈灾，倒也不排除考验太子的意思在里面。
    虽说范眭在推行陈牧制定的《平患三策》方面可说是不遗余力，为灾后重建奠定了基础。
    但是，辨证的来看，也正是因为有了《平患三策》，让伤亡的人数大减。
    活下来的人多，吃饭的嘴巴就多。
    以往的大灾，紧随的瘟疫让死亡的人数成倍增加，可以说是大破；而此次灾后，防疫措施得当，瘟疫得到控制，死亡的人数有限。
    大破则可大立，而不破则不立。而这才是太子面临的真正难题。
    陈牧跟着太子走了好几个重灾县域，
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