自从陛下将中常侍张淮打发去了元城县替自己看祖陵之后，内廷的文告便基本上由少府治下的尚书承包了。之前陈牧还隔三差五的前去帮忙，后来他就将此事全权交给了主动靠近自己的胡芒。不过他叮嘱胡芒，一旦有人上书弹劾自己插手盐务一事时，务必第一时间告知自己。这也算是有备无患，提前做好信息战。
    经过一段时间紧锣密布的准备和大张旗鼓的招兵买马，陈牧于天皇二年（公元15年）春，同时在大新朝最为繁华的六大城市常安、宜阳、临淄、邯郸、南阳和成都开设了规模宏大的货行。陈牧非常恶趣味的给货行取名为福乐家百货行。
    陈牧来到这一世后，他曾取过很多恶趣味的名称，比如“两桶油”、“三克油”等等，倒是这个福乐家的名称让属下最是满意。只不过是他们不知道陈牧恶搞的点在哪里罢了，估计陛下也不一定知道，毕竟在他来到这一世之前，法国的家乐福超市还没有进入中国呢。
    这些福乐家货行装饰豪奢，占地面积巨大，均位于城市最繁华的闹市区，柜台前站立的均是清一色的异族少女。不过货行最显眼的地方却是悬挂着少府的巨大招牌，明确标明这是朝廷九卿之一的少府开设的买卖。
    行货里面售卖的均是少府管辖范围内各
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