的钛矿脉，根据矿井建设需要市委市正府同意征用周边田地、村庄、树林等，全部划归石塔山管委会管辖。
    征用过程中遇到了麻烦：位于葡荭区境内的通榆宁邦保安器材公司是家省属国企，专业生产各类安全防卫器材，是半垄断性行业在全国都比较特殊。它在靠近石塔山南区叫李家湾的地方有个职工集体宿舍，提供给单身工人及路途较远不经常回家的工人居住，因为宁邦保安厂区离城区较远，上下班不太方便。
    按计划李家湾宿舍大院也在征用范围内，但宁邦保安仗着省属国企身份以及葡荭区委暗中支持，坚决不肯被征用——价钱免谈，寸土不让！
    矿务系在上电是地头蛇可以横着走，碰到底气更足的省属国企硬茬也没办法，一直跑到省里活动也无济于事，只得捏着鼻子与宁邦保安达成和稀泥式的备忘录：
    给宁邦保安五至八年的过渡期，期间宿舍大院住房只减不增；矿区出钱在宁邦保安选择的地点盖宿舍楼用于安置单身工人和临时休息，建设期为三年；宁邦保安出于友好协商原则，主动在李家湾宿舍大院腾出八十个单间安置参与矿井建设的工程师、技术人员。
    如果双方都严格按备忘录条款执行也没问题，然而后来情况发生了变化。
   
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