维护国家主权，保护领土靖安的味道，但是到了东汉之后，对于羌人的隔离和统治，各种不当的政策和手段，贪腐的地方官吏和各种苛捐杂税，则具有很大程度的歧视与压迫性质。
    因为在东汉之时，一些羌人已经不能完全算是外族人口了，在汉宣帝之前，已有部分羌人被汉王朝迁到内地为汉人守塞，也正是因为羌人不断内迁，所以也有了东西羌之分，居安定、北地、上郡、西河者谓之东羌，居陇西、汉阳，延及金城塞外者谓之西羌。
    因为羌人并没有被完全驯化，也不像是普通的汉人百姓要真到了活不下去的时候才会爆发，因此为吏人豪右所徭役，积以愁怨，数为小吏黠人所见侵夺，穷恚无聊，故致反叛，其内属者，或控偬于豪右之手，或屈折于奴仆之勤。塞候时清，則愤怒而思祸；桴革暂动，则属鞬以鸟惊。
    在庞统等人准备迎战的时候，在河西的西羌，虽然是率先闹事叛乱，但其实大多数的羌人也不是天生凶恶，没事也要搅乱三分的，基本上也和普通人一样，觉得是自己吃了亏，想要找个讲理的地方然后发现无处讲理，只能闹腾一下，希望有人听到他们的声音而已。
    所以对于北宫等领头者来说，安抚各部落头人和普通羌人民众也是非常重要的事情。如果这
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