夏大地上很早就出现了雏形的保密制度。
    这种雏形的，略显得简单和保密制度, 最早可以追溯到夏朝。
    当然夏朝当时的保密制度其实是很简单的, 只是对于公文的专职人员的收藏和保管，后来便是衍生出了商代和周代的中央档案机构，并且有守藏史的官职，作为专门负责和看护。
    同时周朝进一步发展, 为了鉴别公文的真假, 也为了保密，创造出了公文的封泥及用印制度。据说还是姜子牙搞出来的名堂……
    所谓金藤之匮，便是专门用来收藏一些最重要、最机密的档案的。
    到了秦汉, 保密制度其实发展并不大，但是在保密罪责上面开始明确下来，并且因为罪责需要明确到人，所以职责同样也是更加的明确到人，什么人做什么事情，对于机密文书即封事、合檄、飞檄，都由专人另行封送，什么环节什么人出错了, 就会受到惩罚。
    但是到当下, 对于保密的制度，还是基本上限制在公文递送存储方面, 主要就是在军事上面的公文, 若是传递过程当中导致火漆破损，公文有泄露的嫌疑, 便是轻者鞭挞, 重者斩首, 但是在政事方面的公文么, 则是多有懈怠，也有出现传递到了一半然后不知道政令丢到了那里的情
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