长的时间里，西部就是混乱的代名词。就连本来应该代表秩序的警长之类的，行事的方式也更像是混乱系的游侠。这样的区别进一步就形成了文化上的区别。嗯，经济上相对独立，文化上别具一格，这样继续下去，只怕美国刚刚搞定了南方，就又要面对西部的分裂了。
    所以，修建这样的一条铁路，对于美国来说，的确可以称得上“功在当代，利在千秋”。但是另一方面，这条铁路，又是一条华人的血泪之路。当时，正在和南方打仗的美国政府绝对是没有钱来建造这样的一条长达三千公里的铁路。而西部当时还想当荒凉，私人一来投资不起这样一条铁路，二来单靠这条铁路也不是很赚钱（至少是收回投资需要很长的时间）。所以，美国政府干脆就采用了捆绑外包的方式，来筹建这个铁路。
    美国政府宣布建造铁路的公司，可以获得体路沿线一百二十二米范围内的土地的产权，以及沿线三十二公里范围内的矿产的开采权。这一下子，这条铁路的吸引力立刻就上升了。更要命的是，为了激发修路的积极性，林肯政府想出了一个主意，他将这条铁路分给两个新建的公司——联合太平洋铁路公司和中央太平洋铁路公司，然后开始出售股票募集资金。联合太平洋铁路从密西西比河往西边修，中央太平洋公司
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